广东2011年中考有望推行直升高中

广州最快明年开始实行“高中招生指标分配到校”。

明年,广州中考或许“变脸”。酝酿多年,广州中考招生方案将增加一种方式:除了全市统考、招收特长生及特色学校的自主招生外,最快明年,广州将开始实行“高中招生指标分配到校”政策。“直升高中”制度将在一定程度上实现。

昨天在贯彻全省教育工作会议精神和省教育规划纲要宣讲活动中,广州市教育局局长华同旭表示,广州市的教育规划纲要目前已进入征集意见阶段,备受关注的“高中招生指标分配到校”方案也被纳入其中,“最快明年可以在全市范围内推广”。

昨天的贯彻全省教育工作会议精神和省教育规划纲要宣讲活动中,市教育局局长华同旭表示,广州市的教育规划纲要目前已经进入征集意见阶段,其中,备受关注的“高中招生指标分配到校”方案也被纳入其中。

“现在的关键是有多少指标拿来分配,怎么分配的问题。”他表示,目前有两种分配方案被纳入讨论,一种是平均分配;一种是分片分配。

中考改革进程今年已开“一个口”

“平均分配,首先要确定的是分配量有多大。”华同旭举例说,比如一个学校,能招1000个学生,它拿10%来分配,也就是100人。这对于一所学校已经很多了,但全市不止一百所初中,这就意味着,有些学校连名额都分不到。如果是提高比例,占学校总招生数的50%,那对于学校,影响面又太大了。“名额太少,就没了直升的效果;但名额太多了,也不好操作。”华同旭点破了难点所在。

近年来,广州市一直在探索多种形式的中考方案,如在一定程度上鼓励高中独立招生、划定区属高中外区招生比例,今年开始实施的“学籍户籍不在同一区的可以二选一进行升学”,或明年有望实现的优质高中招生指标分配到校等。

另一种就是分片分配,“比如这个区,今年是这六所,明年是另外六所。”华同旭表示,他个人认为,高中招生指标分配到校能有效遏制目前困扰不少家长的择校问题。

目前,在高中独立招生方面,市内仅限于美术中学、109中、西关外国语学校和越秀区外国语学校等特色学校有部分名额。而在2008年,广州市教育局在中小学招生政策上明确规定,区属高中招收外区生的比例不能超过招生计划的25%。这对于某些区来说可以是一个“安慰”——较好地留住了本区一些优质生源,更有利于本区的教学质量提高。

  他山之石

在今年实施的中考新政,无疑是近年来中考改革中前进的一大步:今年户籍在番禺、花都、南沙、从化和增城的学生,若学籍在老城区,则可以选择在学籍所在地升学。

沪逐年增招

记者从一些区招办负责人处了解到,按照今年的政策只是开了一个口子,对于上述“三区两市”的大部分学生仍未完全放开。现在学籍和户籍都属于广州老八区的考生都可以报考省市属10所示范性高中,但是户籍学籍同属番禺、花都、从化、增城四区(县级市)就不能报考省市属10所示范性高中(省实自筹经费班、华附省奥数班除外)。

名额分配生

“现在有一个思路,明年探索全部放开,12个区(县级市)的考生都可以填报省市级示范高中,高中是选拔性的考试,我们鼓励打破樊篱,择优录取。”有关区属招生办负责人如是说。

上海从2007年起出台了一项中招新政策:试行市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中将10%招生计划按比例分配到初中(简称“名额分配”)。无疑,这对“择校热”起到了一定平抑作用。近年来,“名额分配”招生计划逐年增加,今年已增至15%。

招生指标名额分配方案将二选一

上海市教委日前向媒体公布,到2020年,“名额分配”招生计划不少于60%,这就意味着每年将增加约5个百分点。随着这扇“门”开得越来越大,通过这条路径进入优质高中的学生负担也会相对减轻。

对于高中招生指标分配到校的具体方法,华同旭表示,“现在的关键是有多少指标拿来分配,怎么分配的问题。”目前有两种分配方案被纳入讨论。一种是平均分配;一种是分片分配。

  说法

“首先要确定的是,你的分配量有多大。”华同旭举例说:比如一个学校,能招1000个学生。它拿10%来分配,也就是100人。这对于一所学校已经很多了,但全市不止100所初中,这就意味着,有些学校连名额都分不到。

校长

如果是提高比例,占学校总招生数的50%,那对于学校影响面又太大了。“名额太少,就没了直升的效果;但名额太多了,也不好操作。”华同旭点破了难点所在。

薄弱学校有望留住优质生源

另一种就是分片分配,“比如这个区,今年是这六所,明年是另外六所。”华同旭表示,他个人认为,高中招生指标分配到校能有效地遏制目前困扰不少家长的择校问题。

对于高中招生指标分配到位,不少学校校长拍掌称好。有校长表示,此举有利于均衡教育的发展。

华同旭认为,中考制度上,高中招生指标分配到校是势在必行。教育部门希望通过此举,能刹住小学阶段和小升初阶段愈演愈烈的择校风。 

“现在小升初愈演愈烈,好学校早在派位前就招考过一轮了,好的学生全考走了才来派位。”越秀区一市一级学校校长就表示,如果名额分配到各个学校,那即便是一般的初中,也能吸引到优秀生源。

50万农民工子女全部有书读

不过也有老师表示,指标分配到位有可能是治标不治本。“能够达到分配指标条件的学生,肯定都是很优秀的。即便不是分配指标,他也能够上好学校。而且,指标肯定是小部分,大部分学生还是要通过考试来上高中,那最大的竞争群体实际上没有太大变化。”

而对于在2010—2020年省教育规划纲要中所提到的“非户籍常住人口子女平等接受义务教育”问题,华同旭就表示,广州义务教育阶段有50万农民工子女,已经全部做到了有书读,但还没有做到以“公办学校”为主。

家长

他强调,有一个客观事实亟需解决。“广州有1500万的人口,但它的用地规划是按照户籍人口来办的。也就是说,700万人的用地规模,要解决1500万人的各种需求,这其中包括教育。”华同旭直言,义务教育阶段的学校不同于大学,只能是在居住区附近建学校。以目前的用地规划来看,很多区即便是想解决非户籍人口子女入学问题,也是难为“无米之炊”。 

读一般初中更有机会上名校

华同旭说,根据他了解的数字,从前两年开始,广州户籍人口的出生率就已经低于非户籍人口的出生率了。所以,从广州户籍人口来看,适龄儿童的数量正在逐年减少,但广州整个人口的数量却在不断上涨。

作为坚定的“择校派”,家住天河的冯女士一听此消息就大呼“太吃亏了”。冯女士说,为孩子择校,择的就是升学率,如果以后每所优质高中都能把超过一半的招生名额用于分配,家门口的普通初中也能分到很多名额,哪里还要舍近求远花大笔的钱去读民办好初中。

■名词解释

还有一些“精明”的家长,很快洞察到了招生政策变动可能带来的机会:如果孩子成绩只是中上游水平,在办学质量较好且竞争激烈的初中就读,很可能拿不到学校的推荐生名额,“裸考”进名牌高中的竞争十分激烈,败北概率较大;相反,如果进一般乃至办学水平更差的初中,孩子冒尖并拿到推荐名额就读名牌高中的概率就大多了。

直升高中——也就是“高中招生指标分配到校”。广州市明年有望推行的直升高中,就是拿出全市30多所国家示范性高中的部分学位,按人头比例分配到各个初中。初中办学规模越大,所分配到的名额也越多。

新政或平抑高房价和择校热

■他山之石

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