广东高中指标到校 家长最关注的四大问题解读

关注一:

另一种就是分片分配,“比如这个区,今年是这六所,明年是另外六所。”华同旭表示,他个人认为,高中招生指标分配到校能有效地遏制目前困扰不少家长的择校问题。

由于集中了大量的优质生源,每年中考都是民办初中的收获季节。以育才实验学校为例,今年中考100%的学生进入示范高中,90%的学生进入省市六所重点高中,45%进入华附。当实行“高中指标到校”后,示范高中的指标将一分为二,一部分用于分配,另一部分用于以往的中考招生,对于民办初中而言,自身的分配指标显然无法满足需要,于是大量的优秀学生去竞争相对更少的示范高中学位,无形中加剧了竞争。

■说法

关注二:

同样,有学校负责人也表示,重点高中名额分配是种趋势,是发展均衡教育的有利措施。广州试点这样的招生办法,对一些薄弱的初中学校发展很有好处。由于名额分配,有的学生就会考虑留在本区上初中,而不是非要挤破头到其他区或民办的好初中就读。

文:记者 邓仲谋 图:新华社发

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关注三:小学家长报考民校开始犹豫?

“首先要确定的是,你的分配量有多大。”华同旭举例说:比如一个学校,能招1000个学生。它拿10%来分配,也就是100人。这对于一所学校已经很多了,但全市不止100所初中,这就意味着,有些学校连名额都分不到。

据了解,“小升初”将从原来单纯依靠电脑派位改为各初中学校的招生指标按地段生比例直接分配到对应小学,以便让每一所学校的好学生都可通过努力学习,争取好初中学位。有教育人士预计,此政策将使民办初中陷入“两面夹击”的境地,但目前尚有许多制度和法律障碍,全国范围内也鲜有在“小升初”阶段提倡分配学位的城市。

“优质高中指标到校,如果量控制得不好,有可能会变相为‘高中派位’,那么作为选拔性的高中教学就失去了意义了。”有校长表示担忧,如果一旦搞成像派位那样的指标分配,就会影响到老师们的教学积极性,长久来说很不利。

根据广东省教育厅出台的《意见》,高中指标到校要达到20%以上名额,并逐年提高直接分配的比例。广州市教育局局长华同旭在接受采访时曾表示,先以10%为起点,然后,按照这样的比例,还会慢慢上调。

指标到校别变高中派位

招生政策的变动,不同的家长有不同的感受。对于民校学生的家长,若孩子成绩处于前列,考上示范高中原本就是探囊取物,拿到指标意义不大。若孩子成绩处于中下游,一来很可能拿不到指标名额,二来中考竞争更加激烈,新政策对于此类家长没有利好。

近年来,广州市一直在探索多种形式的中考方案,如在一定程度上鼓励高中独立招生、划定区属高中外区招生比例,今年开始实施的“学籍户籍不在同一区的可以二选一进行升学”,或明年有望实现的优质高中招生指标分配到校等。

高中指标到校,改变了现有优质高中学位的分配格局。对这一政策触动最大的是民校家长。此前,有家长担心,高中优质学位分配有没有民办初中的份,如果只存在于公办初中之间,那对民办学校将是一个很大的打击。《规划纲要》对此没有明确说法,在随后出台的《意见》中,民办初中才明确划入分配范围。

记者从一些区招办负责人处了解到,按照今年的政策只是开了一个口子,对于上述“三区两市”的大部分学生仍未完全放开。现在学籍和户籍都属于广州老八区的考生都可以报考省市属10所示范性高中,但是户籍学籍同属番禺、花都、从化、增城四区(县级市)就不能报考省市属10所示范性高中(省实自筹经费班、华附省奥数班除外)。

“高中指标到校”不仅影响中考,对“小升初”也起着决定作用。一位六年级的家长表示,明年小升初让人发愁,不知道是去考民校好,还是直升普通中学好,如果在民校,成绩不一定能排在前列,如果在普通中学,又担心耽误了孩子。

采写:南都记者 梁艳燕 通讯员 简铭儿

近来最让家长们焦虑的,莫过于扑朔迷离中的“高中指标到校”这一政策。根据《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(简称《规划纲要》),未来10年将在中考领域推行将优质普通高中招生指标合理分配到初中学校的政策。稍后出台的《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》(简称《意见》),广东省教育厅明确要求,国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中每年要安排20%以上的公费招生名额,直接分配到各初中(含民办)学校,并逐年提高直接分配的比例。

“就拿推荐生制度来说,其实都是以考试成绩为主要依据的,不排除有家长去走后门,平时成绩不怎么样的学生,在关键的考试中也会‘一鸣惊人’”,家长陈女士表示,应该出台配套相关措施杜绝“黑箱操作”。

“政策有变,家长被搞得无所适从。”一些小学毕业班的家长在网上吐露心声时,都表示忧心忡忡。据了解,近两年参加“小升初”民校联考的学生超过4万人,新政策无疑会使一些家长放弃追逐民办初中,转而安心“电脑派位”或对口直升的普通初中,但是,对小孩的发展而言,部分家长们又不满足于普通初中的教学质量,生怕初中三年学习成绩下降,操行变坏,于是,选择的矛盾开始在“小升初”学生家长中产生,有人直呼“怎一个忧心了得”。

昨天的贯彻全省教育工作会议精神和省教育规划纲要宣讲活动中,市教育局局长华同旭表示,广州市的教育规划纲要目前已经进入征集意见阶段,其中,备受关注的“高中招生指标分配到校”方案也被纳入其中。

关注四:缓解择校取决于分配比例

  指标筛选方案若不严谨

指标到校,动了谁的奶酪?

■他山之石

有教育人士表示,民办初中每年的招考是目前广州最大的择校现象,而高中指标到校就是教育部门用于缓解择校现象的一剂良药,因此,民办初中首当其冲受到影响。一位家长表示,如果以后每所优质高中都能把超过一半的招生名额用于分配,家门口的普通初中也能分到很多名额,哪里还要舍近求远花大笔的钱去读民办好初中。

淡化重点高中消极影响

记者了解,分配比例的提高是一个必然趋势,国内许多城市在执行“高中指标到校”都经历了一个由低到高的变化过程。

“现在有一个思路,明年探索全部放开,12个区(县级市)的考生都可以填报省市级示范高中,高中是选拔性的考试,我们鼓励打破樊篱,择优录取。”有关区属招生办负责人如是说。

广州市的“高中指标到校”政策尚未出台,但坊间对此的议论早已成为热门话题,尤其是已经择校的民校初中学生家长和准备报考民校初中的小学五、六年级学生家长,更是密切关注这一政策可能带来的影响。

减轻学业经济负担

中差学校优等学生最受益

家长王先生说,为了让孩子上一所好的初中,他没少跑腿,没少花钱。最后,终于考进一所排在全市前列的民校了,三年下来的总费用是7万元左右。“如果高中名校指标分配到校能实现的话,相信不少家长的经济负担会减轻,小孩学业负担也不会那么重。”

那么,谁是政策的最大赢家?在广州妈妈网上,一位“颢子妈妈”对九类不同层次初中学生进行了利弊分析。她认为,好学校的优等生、中等生、差等生在新政策下都是“弊大于利”;中等学校的中等生、差等生以及差学校的中等生也是“弊大于利”;而中等学校的优等生和差学校的优等生在新政策下才是“利大于弊”,因为这两类学生可以不和其他学校竞争,即可进入示范性高中。

有利于全市办学均衡化

也许是预料到小学家长们的择校行为,广州市教育局透露,“小升初”也酝酿“指标到校”。

直升高中——也就是“高中招生指标分配到校”。广州市明年有望推行的直升高中,就是拿出全市30多所国家示范性高中的部分学位,按人头比例分配到各个初中。初中办学规模越大,所分配到的名额也越多。

也有人猜测,在新政下,民办学校有可能“此消彼长”。民办初中的风头被盖住,但另一批高收费的民办高中或许会涌现。这些高中,一部分可能是对接国内高考的重点民校,一部分是对接海外教育的国际高中。

“现在小升初都是以电脑派位为主,看似公平,但实际上一些成绩好的学生运气不好就会被派到弱校,这就不公平了。”

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